ESTADOS FALLIDOS.

En el contexto de la globalización, la Guerra Fría y la aparición de los "mercados negros" (venta de armas, narcotráfico, trata de personas, grandes laboratorios, etc), no es extraño que docenas de países a nivel mundial estén sufriendo por sobrevivir en un tiempo real que afecta gravemente al mundo en el que vivimos.

                      Ernesto Russo.

El término Estado fallido es empleado para describir un Estado soberano que, se considera, ha fallado en garantizar el acceso a servicios básicos a su población. Se mide el fracaso de un estado con los siguientes parámetros:

• Corrupción política e ineficacia judicial.

• Sobrepoblación y contaminación.

• Altos niveles de criminalidad e inseguridad ciudadana.

• Altos niveles de informalidad, pobreza y pobreza extrema.

• Crisis económicas, inflación y desempleo.

• Fuga de talento (emigración altamente cualificada).

• Bajos porcentajes de personas con educación superior.

• Gran parte de la población con la primaria o secundaria incompleta.

• Pérdida de control físico del territorio, o del monopolio en el uso legítimo de la fuerza.

• Incapacidad de responder a emergencias nacionales.

• Vulnerabilidad frente a desastres naturales.

• Incapacidad para suministrar servicios básicos.

• Incapacidad para interactuar con otros Estados, como miembro pleno de la comunidad internacional.

• El grado de control gubernamental que se necesita, para que un Estado no se considere como fallido, presenta fuertes variaciones. Más notable aún, el concepto mismo de Estado fallido es controvertido, sobre todo cuando se emplea mediante un argumento de autoridad, y puede tener notables repercusiones geopolítica.

En un sentido amplio, el término se usa para describir un Estado que se ha hecho ineficaz, teniendo solamente un control nominal sobre su territorio, en el sentido de tener grupos armados (e incluso desarmados) desafiando directamente la autoridad del Estado, una burocracia insostenible e interferencia militar en la política.

Definición

Se puede decir que un Estado tiene «éxito» si, en los términos de Max Weber, mantiene el monopolio del uso legítimo de la fuerza dentro de sus fronteras. Cuando no se da esta condición (por ejemplo cuando dominan el panorama los señores de la guerra, los grupos paramilitares o se presentan situaciones sistemáticas de terrorismo), la existencia misma del Estado resulta dudosa, y suele considerárselo como fallido. Existen serias dificultades a la hora de determinar cuándo un gobierno es fallido, pues no existe por ejemplo, unanimidad sobre lo que sea el “monopolio del uso legítimo de la fuerza”, comenzando por las complejas cuestiones subyacentes a la definición de “legítimo”. Sin embargo, algunos analistas de renombre, consideran que el concepto no tiene «una definición coherente», por tanto es manipulable tanto política como metodológicamente, y que presenta graves defectos, aparte de que no permite realizar efectivos aportes de conocimiento, presentándolo por ende como un “concepto fallido”.

Índice de Estados fallidos

El centro de estudio estadounidense Fund for Peace (Fondo por la Paz) emite anualmente el Índice de Estados Fallidos (Failed States Index), que publica la revista Foreign Policy. Clasifica a los países basándose en doce factores, como la presión demográfica creciente, movimientos masivos de refugiados y desplazados internos; descontento grupal y búsqueda de venganza; huida crónica y constante de población; desarrollo desigual entre grupos; crisis económica aguda o grave; criminalización y deslegitimación del Estado; deterioro progresivo de los servicios públicos; violación extendida de los Derechos Humanos; aparato de seguridad que supone un “Estado dentro del Estado”; ascenso de élites faccionalizadas e intervención de otros Estados o factores externos.

                Referencias

• Patrick, Stewart.: “’Failed’ States and Global Security: Empirical Questions and Policy Dilemmas”. International Studies Review. (2007).

• Zapata Callejas; John Sebastián.: “La Teoría Del Estado Fallido: Entre Aproximaciones Y Disensos”. Revista de Relaciones Internacionales, Estrategia y Seguridad, vol. 9, núm. 1, enero-junio, 2014.

• William Easterly y Laura Freschi.: “Top 5 reasons why “failed state” is a failed concept”. ( 2010).