INFORME RATTENBACH.
Fue creado con el fin de demostrar la ineficacia de las altas cúpulas militares en el conflicto bélico de 1982. Fue (y sigue siendo) una crítica muy importante.
Ernesto Russo.
Benjamín Rattenbach.
Creación y nombramientos
Tras la guerra de las Malvinas y en diciembre de 1982, la Junta Militar de Gobierno integrada por el teniente general Cristino Nicolaides, el almirante Rubén Oscar Franco y el brigadier general Augusto Jorge Hughes, ordenó la creación y constitución de una comisión con el objeto de evaluar las responsabilidades militares, políticas y estratégicas en la guerra del Atlántico Sur. Este informe ha sido catalogado como “el documento más objetivo y fidedigno sobre la responsabilidad de los jefes militares y subalternos, que podría ser la base para un futuro juicio por la verdad sobre este conflicto bélico”. La comisión se creó por decreto secreto el 2 de diciembre de 1982 (resolución nro. 15/82) durante el periodo en que el gobierno nacional estuvo a manos del general Reynaldo Bignone y llevó el nombre oficial de Comisión de análisis y evaluación de las responsabilidades políticas y estratégico militares en el conflicto del Atlántico Sur. La comisión estuvo compuesta por:
• Teniente general (R) Benjamín Rattenbach (Ejército).
• General de división (R) Tomás Armando Sánchez de Bustamante (Ejército).
• Almirante (R) Alberto Pablo Vago (Armada).
• Vicealmirante (R) Jorge Alberto Boffi (Armada).
• Brigadier general (R) Carlos Alberto Rey (Fuerza Aérea).
• Brigadier mayor (R) Francisco Cabrera (Fuerza Aérea).
La comisión recibió amplios derechos para solicitar “informes, documentos, antecedentes y todo otro elemento que se estime útil, a cualquier organismo público y a personas físicas o jurídicas públicas o privadas, todos los cuales estarán obligados a proporcionarlo dentro del término que se fije bajo apercibimiento de Ley. Al efecto, no se podrá oponer disposición alguna que establezca el secreto de lo requerido”. El fin de la investigación fue definido en el decreto como:
“El desempeño en el ejercicio de las funciones y las responsabilidades emergentes respecto de la conducción política y estratégico militar del conflicto. Las responsabilidades de cualquier persona, sean de carácter penal, disciplinario y/o del honor que surjan de lo actuado y que, a su juicio, deban ser investigadas y juzgadas por la jurisdicción común o militar respectiva, en la forma que legal y reglamentariamente corresponda”.
Contenido del informe
La comisión entregó el resultado de su trabajo en un informe escrito de cinco partes diferentes:
• Introducción: Describe los fundamentos legales y las razones de la investigación, sus fuentes, su nomenclatura y la estructura del informe.
• Antecedentes del conflicto: Se analizan en detalle los planes realizados por el gobierno para solucionar el conflicto así como el contexto internacional y regional en que tuvo lugar el enfrentamiento.
• Evaluación y análisis crítico: Se investiga el accionar de las fuerzas armadas argentinas durante la guerra mediante informes solicitados a los oficiales que cargaban responsabilidad en los hechos. Es un análisis crítico, en un lenguaje objetivo, que a veces puede parecer hiriente. Las fallas son nombradas y analizadas.
• Determinación de las responsabilidades: Se listan las responsabilidades de los estamentos militares y civiles durante la guerra, entre otros de: la Junta Militar, Poder Ejecutivo y Gabinete, cada uno de los Comandantes de las Fuerzas Armadas, Estado Mayor Conjunto, etc. Encuadra las responsabilidades en el marco jurídico argentino.
• Experiencias y enseñanzas: Nombra, en concreto, las recomendaciones en:
Organización de la Nación para la Guerra.
Política Militar.
Código de Justicia Militar.
Servicio Exterior.
Inteligencia Estratégica.
Acción Psicológica.
Doctrina Conjunta.
Debilidades de las FF.AA. en el conflicto.
Por último, se redacta el acta de constancia de finalización de la comisión, donde se nombran los destinatarios de los diez ejemplares firmados del informe, estos son, la Junta Militar, los Comandantes en Jefe de las tres ramas de las Fuerzas Armadas y un ejemplar para cada uno de los seis miembros de la comisión.
En el apartado 172 del capítulo III se afirmó: “Otras falencias detectadas son las siguientes:
A) No se delimitaron claramente las responsabilidades y jurisdicciones en los espacios terrestres, aéreos y marítimos para la defensa del objetivo.
B) No se determinaron claramente la dependencia, atribuciones y responsabilidades del gobernador militar, tanto de sus funciones de gobierno como la de comandante militar de la guarnición Malvinas.
C) Se designó como gobernador a un militar, en lugar de un civil. Esto último hubiera sido más aceptable en términos internacionales”.
En las conclusiones finales el informe Rattenbach insistió en que “No existió en concreto un plan para defensa de las islas, en el caso de que Gran Bretaña decidiera recuperarlas por la fuerza “.
En el apartado “El costo humano y material de la guerra” se consignaron las bajas de personal:
1) Ejército Argentino: 168 muertos, 27 desaparecidos y 1.046 heridos.
2) Armada Argentina: 381 muertos, 10 desaparecidos y 116 heridos.
3) Fuerza Aérea Argentina: 17 muertos, 38 desaparecidos y 26 heridos.
La Comisión Rattenbach, ajustándose a lo dispuesto por el Código de Justicia Militar, solicitó la pena de muerte para Galtieri. La defensa del ex dictador apeló ante la segunda instancia (civil) y la condena militar quedó sin efecto. Galtieri, como muchos otros militares, fue indultado por Menem en 1.990. Sin embargo, desde el punto de vista político e histórico, el informe sepultó cualquier intento de los dirigentes militares y políticos de la época por encubrir o relativizar sus responsabilidades. A pesar de ello, según habrá de señalar Augusto Rattenbach, hijo del teniente general (R) Rattenbach, el informe habría sido adulterado para proteger a algunos de los altos jefes militares que participaron en la guerra, eliminándose referencias a los cargos "en lo penal militar" y a la rendición sin combatir en las Islas Georgias del Sur.
Referencias
• Yofre, Juan Bautista.: “1982: los documentos secretos de la guerra de Malvinas/Falklands y el derrumbe del Proceso” (2.ª edición). Buenos Aires: Sudamericana. (2011).
• Lanata, Jorge.: “Argentinos II. Lanata te cuenta la historia”. Pág.307.
Fotografía: crédito a quien corresponda.
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